议会早前获立法会经济事务委员会邀请，出席2004年11月22日召开的会议，讨论议程上「对外游旅客的保障」的项目。会上，议会主席何栢霆先生提出一个构思，即希望争取旅游业赔偿基金拨出0.05%的印花费为旅客购买旅游意外(人身伤亡)保险。

这个构思由来已久，早于2000年时，议会理事会便已研究 为会员集体购买责任保险 是否可行，并采纳了出外旅游委员会辖下「专业责任保险工作小组」的建议，认为有关保费应由赔偿基金的印花费支付。理事会于是去信政府，要求将议会征费和基金征费的摊分比例由各占0.15%改为0.2%比0.1%，使议会得以利用额外的0.05%征费支付集体投保的费用。可是，旅行代理商咨询委员会否决了建议，理由是有关保费应以其他方法支付，而不是动用议会征费。鉴于议会并没有所需的资源，而即使由旅行社分担保费，在按比例计算并收取保费上也有实际困难，理事会因此接受出外旅游委员会的提议，暂时搁置集体投保的计划。

另一方面，自2001年九一一恐怖袭击及2003年沙士爆发以后，保险公司相继提高保费并缩减旅行社责任保险的承保范围。今年1月，理事会成立「责任保险研究小组」，由议会主席担任召集人，并再次与保险公司磋商成立集体投保计划是否可行。在磋商过程中，发现在旅行社的营运方面牵涉若干技术问题，例如旅行社及其外地伙伴所采取的安全措施等，这些问题保险公司极其关注，但议会却无法监管。早前在台湾发生的交通意外令保费再度攀升，也令与保险公司的磋商变得更为艰巨。为所有会员集体购买责任保险的前景也似乎变得越来越黯淡。

议会主席在11月22日提出的建议，旨在扩大赔偿基金为旅客提供的保障，方法是动用部份印花费 为旅客购买旅游意外(人身伤亡)保险 ，而不是为旅行社购买责任保险。这样做的目的，是希望旅客的保障得以提高后，会员面对诉讼的可能性也会减低。

议会主席提出有关建议的用意是引起公众关注，同时就建议展开讨论。正式的咨询还未开始。待建议准备妥当，将会向有关人士征求意见。